各方声音:避免高空坠物悲剧,如何构建法律防护网?

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In recent days, high-altitude (throwing) incidents have occurred frequently. The lighter people are injured, and the others are dead. It has become a new public hazard hanging high in the city. Is the current law regulating the behavior of high-altitude (throwing) objects perfect? Is it feasible to carry out criminal regulation? How to prevent high-altitude (throwing) phenomenon? This has become a common concern of the society. In this issue, the "sound version" invites relevant experts and readers to discuss it together, so stay tuned.

Correctly understand and apply Article 87 of the Tort Liability Law

Recently, many infringement cases involving high-altitude parabolic and high-altitude falling objects have occurred in many places, which has aroused great concern from the society. It also deals with Article 87 of the Tort Liability Law (No. 87) on the infringement liability of the Civil Code that is being compiled. Article) There are different opinions. Here I would like to talk about my views on how to correctly understand and apply Article 87 of the Tort Liability Law.

The Tort Liability Act of 2010 was passed, of which Article 87 stipulates: “After throwing an item from a building or falling from a building, causing damage to others, it is difficult to determine the specific infringer, except that it can prove that he is not the infringer. The building users who may be harmed are compensated.” The society has always had different opinions on this clause with the nature of “sitting”. Some people think that this is full of socialist moral spirit, and some people think that this article is extremely unfair. In my opinion, these two views are biased. This is a clause in the face of the fact that our citizens dare to paralyze at high altitudes and cause damage and then dare not admit that they are guilty of the actual state of morality. By the time the ethical standards of our citizens have improved, they are able to consciously abide by the norms of public life. When they are not parabolic, or if they paralyze the damage caused by others, they will not be able to admit mistakes and assume responsibility for compensation.

xx第87条的适用必须注意两个规则:第一个是造成损害的高空物体,包括投掷物体和坠落物体,即高空抛物线和高空坠落物体;第二,很难确定具体的侵权者。只有满足这两个要求的要求,加上造成受害者损害的因素,才能适用本条的规定,并对可能受到损害的建筑物的使用者进行补偿,即所谓的“坐着”的责任方法。

事实上,在“侵权责任法”中,除了第87条的规定外,与高空抛物线和高空坠落物体有关的物体造成的损害的责任是第85条规定的建筑物,构筑物或其他设施。侵权责任法(简称第85条)。悬架,搁架搁架和坠落坠落是造成这种情况的原因。这些脱落和坠落的物体实际上是高空坠落的物体。这些坠落物体和坠落物体对其他物体造成伤害的责任由所有者,使用者或管理者承担。换句话说,坠落物体或坠落物体的拥有者,使用者或管理者是侵权人并承担侵权责任。

在目前的情况下,其中一些应该适用于第85条。例如,如果男孩在深圳的一栋高层建筑的玻璃窗中死亡,这个玻璃窗肯定会确定其所有者,用户或经理。一个人是侵权人,应该使用第85条而不是第87条。对于高空抛物面物体的击打,很难确定具体的侵权者。当然,第87条适用于确定侵权责任。同样的高海拔物体受特定侵权者是否可以确定为标准的影响,这两项规定的适用范围是分开的,而不是指责第87条的规定。

当然,“侵权责任法”第87条并非无懈可击。它确实存在某些问题,但必须加以规定。特别是,这种“坐坐”式的责任规则在现实中并没有起到很好的作用,例如,即使是法院。判决由可能受到伤害的人承担,也很难实施。在这方面,我提出以下解决方案:

首先,必须遵守第87条规定的“居住”补偿方法。考虑到我国公民目前的实际道德水平,第87条仍然是必要的,不能废除。只有法官在申请时应该保持谨慎,尽量减少可能造成伤害的人的范围,并使他们的赔偿义务更加公平和公正。有可能找出真正的加害者并避免无辜的人“坐”。

第二,区分第87条和第85条的适用范围,并防止第87条的错误适用于谋杀第85条的规定。例如,拆除建筑物的玻璃窗必须拥有玻璃的拥有者和使用者。窗口,必须找到;建筑物老化,墙壁剥落造成行人,因为外墙由所有业主共用,由物业公司管理,然后负责人是物业公司,这是由物业公司未能履行职责。在这些情况下,不能适用第87条,应适用第85条。这些都集中在高空坠落物体的问题上,并且在高空抛物线物体中没有这样的问题。

第三,仅仅处理民法造成的抛物线损害是不够的。目前的情况是,由于“侵权责任法”规定高空抛物线是民事责任,公安机关在高空抛物线损坏情况下不再进行干预,不得处理民法。问题在于原告证明民事责任的确定。原告被震惊和杀害。他怎么能证明这是谁的行为?受害人无法提供证据,行为人也不敢承认。这已经形成了这样的证明问题。因此,高海拔地区的抛物问题实际上是一个犯罪问题。一旦发生,应首先由公安机关进行调查。只要公安机关采用刑侦方式,就不会发现真正的高空抛物线演员。调查证实谁是抛物线对象,是不是要负责刑事责任?由于应追究刑事责任,对高海拔地区的他人造成伤害,因此可以通过刑事附带民事责任解决赔偿问题。因此,绝对没有必要适用“侵权责任法”第87条的规定。民事责任不是必要的。 (作者是中国人民大学民商法研究中心研究员)

刑法专家:刑事规制必须遵循犯罪和惩罚的合法性原则

彭新林

实际上,高空坠落(投掷)的情况非常复杂。需要对当事人是否需要承担刑事责任进行详细分析。例如,深圳一个男孩的死亡是窗户老化造成的意外。它与业主和租户的主观恶意无关。很难调查所有者或承租人的刑事责任。民事赔偿只能以侵权责任法为依据。

至于在监管危害公共安全罪行中加入高空坠物的可能性,也有必要加以考虑。首先,高海拔抛物线的具体位置是人群或明显公共场所的拥挤场所。其次,天堂中的高层建筑数量和抛物线的性质都是非常重要的破坏因素。至于是否构成故意伤害罪,还有必要分析具体情况,严格遵循犯罪合法性原则。只有特定犯罪的构成要素才能被追究相应的刑事责任。如果没有找到具体的犯罪者,也就是说,从所收集的证据中得出的结论并不是唯一的,它们只能根据涉嫌犯罪原则处理。

为了有效避免高空(投掷)事件并给予受害者救济,从执法层面来说,警察应该更加积极,特别是在受害者伤亡的情况下,如果发现犯罪事实并需要刑事责任,他们应该及时提交。在调查工作中,全面收集相关证据,并将其视为涉嫌犯罪。从完善法律的角度出发,一方面,最高司法机关能够及时对高空抛物线行为的适用法律作出司法解释,并对如何在一般情况下承担责任作出详细规定,以避免高空抛物线行为的定性模糊;可以发布典型的指导性案例,为司法当局处理此类案件提供参考。 (作者是中国刑法研究会副秘书长)

物业专家:物业应负责管理

陈德浩

Whether the property company is responsible for the accident of falling from the sky is subject to availability. If the property company is responsible for the management of the residential property, the supervision of the shared parts is usually the responsibility of the property company. For the risk of falling objects on the facade (converter balcony, windows and hangings, exterior wall veneer materials, etc.), the property company shall promptly discover, promptly remind, take necessary precautions in a timely manner, and promptly rescue the risks when they occur. Reporting, processing and other obligations. The property company cannot timely discover the risks that can be found under normal working conditions, or promptly reminds the prompts and takes necessary precautions after discovering the risks, such as temporarily closing the roads, repairing dangerous parts, etc. then the risk responsibility, regardless of the first responsibility Whoever is a person may be subject to joint or additional responsibility.

In order to prevent such risk events from happening, property companies should strengthen publicity, guide residents to abide by public morality, and develop good habits; strengthen the responsibility of duty guards and professional monitoring and identification of risk source methods and training; once the source of risk is discovered, take necessary measures in a timely manner. Eliminate risk measures. (The author is the director of the Property Management Institute of Guangzhou University)

Construction experts: standards are relatively complete, and law enforcement still needs to be strengthened

Guo Jing

In order to avoid the occurrence of high-altitude falling objects, China has issued a number of national standards and industry standards for the safety of doors and windows in high-rise buildings, such as the current national standard《住宅设计规范》, the current industry standard《铝合金门窗工程技术规范》《塑料门窗工程技术规程》. It can be said that the standards related to building safety design have been more detailed and perfect.

In practice, the occurrence of external window falling and other incidents may be caused by Party A’s bidding for low price, the quality of the doors and windows purchased, the construction of the door and window is not up to standard, the inspection and installation is not standardized, and the property management and maintenance are not in place. For the problems in these links, the penalties of the current laws and regulations are still too low, and there is no deterrent.

xx目前,住房和城乡建设部已组织有关单位起草38项住房和城乡建设强制性工程标准,并正在征求社会的意见。这些包括《住宅项目规范》《既有建筑鉴定与加固通用规范》《既有建筑维护与改造通用规范》等。这些工程规范是国家强制性的,有助于从技术法规的角度防止掉落物体的发生。但是,有必要避免外窗落下等高空坠落物的发生,加强对设计,施工,验收,维护和管理各个环节的监督,加强对违规行为的处罚。管理链接。 (作者是中国建筑标准设计院的总设计师)

警察:警方无法解决所有问题

刘楠

一般情况下,只有高空抛物线造成人员伤亡,有人会向警方报案。警方接到警察后,主要根据当场情况锁定坠物的位置,并将监控录像与当场证人当场合并进行初步调查。通常,诸如建筑物外部窗户掉落的情况更容易检查。如果它在高海拔处是抛物线并且在现场没有监视,则更难以检查。

在锁定肇事者之后,还有必要确定抛物线人是故意犯下,还是由于疏忽或事故造成的,以确定是否涉嫌犯罪。从最近的高空抛物线案件来看,大部分抛物线是16岁以下的未成年人,因此无论是疏忽还是故意,他们都不能承担刑事责任。只有父母才能承担监护责任和受害者。赔偿。

如果现场没有监测并且没有目击者证人,则无法通过调查确定具体个人。根据毫无疑问的原则,警方不能干预太多。只有受害者家属才能被建议提起民事诉讼。

公民:加强技术监督和预防措施

赵鑫

偶尔,高收入家庭在我居住的街区倾倒垃圾,这引起了每个人的不满,然后在财产介入后得到改善。在我看来,一些家庭敢于抛物线,除了文化质量低之外,抛物线对象一般都是隐藏的,行为持续时间短,难以直接追踪到人。因此,高空投掷物体管理的关键是如何准确定位轶事并找出肇事者。

据媒体报道,杭州某区已提前统一资金和规划,并安装了47个摄像头。整个建筑的窗户和阳台都可以包含在射击场内。社区中从未出现过抛物线现象。无论这些摄像机的放置是否违反了居民的隐私,这都是防止高空抛物线对象的有益尝试。它有助于准确地确定事故的位置,并避免在高空抛物线事件后业主之间的相互推动和摔跤。这也可能会使一些行为不端的业主感到震惊,并敦促所有业主在家中训练和约束孩子,经常检查窗户是否松动和老化,以及开放式阳台是否放置了容易掉落的花盆。

律师:锁定肇事者是一个大问题

李长志

2016年10月4日,当布女士驾驶电动自行车穿过人行道时,她被从高处坠落的红砖头部炸死。由于无法找到肇事者,我受到布女士家属的委托,案件中住宅楼的96名业主(一楼除外)被带上法庭。 2017年12月,法院根据“侵权责任法”第87条作出判决,不计15户责任,其余81名被告和财产共同赔偿50万元以上。从那时起,业主拒绝接受判决并提出上诉。二审法院裁定,两名业主不承担赔偿责任,其他79名业主和财产负责。目前,二审判决已经生效,但部分业主仍未履行赔偿义务。

最近,有许多高空坠落抛物线病例,造成严重的死亡后果。我认为,在高空坠落物的法律规制中,在明确民事赔偿(赔偿)责任的侵权责任法的基础上,可以进一步明确,在高空抛物事件发生后,公安机关首先干预,找出是否形成刑事案件,然后谈民事赔偿或赔偿。如果在立法中明确这一方向,它不仅有助于锁定抛物线对象的肇事者,而且还允许普通业主认识到抛物线物体可能被怀疑犯罪,从而严格限制他们在日常生活中的行为,而不是让其他无辜的人为他们的不道德行为买单。